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近日,吉林省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于贯彻落实〈质量强国建设纲要〉的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出围绕全面实施“一主六双”高质量发展战略、着力发展“六新产业”和建设“四新设施”等重大任务,以加快建设现代化经济体系为主线,大力培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势,打造质量强省建设的东北地区样板。

吉林省自2013年起实施质量强省战略以来,质量工作机制日臻完善,质量政策措施持续健全,质量总体水平稳步提升,质量发展基础不断夯实,质量工作列入吉林省国民经济和社会发展“十三五”“十四五”规划,先后印发《开展质量提升行动实施方案》《关于贯彻落实〈质量强国建设纲要〉的实施意见》,出台《吉林省标准化条例》,设立省政府质量奖、标准创新贡献奖,累计实施100余个质量提升项目,建设各类质量设施综合服务站36个,建成社会公用计量标准1332项、最高计量标准150项,主导及参与研制国家标准364项、行业标准121项。2022年,全省食品安全抽检合格率稳定在98%以上,食用农产品监督抽检合格率为100%,农产品例行监测总体合格率为99.2%, 大中型工程项目一次验收合格率达到100%,公共服务满意度加快向“满意”区间迈进。

《实施意见》是吉林省在十年质量强省建设实践基础上,绘制出的质量工作“蓝图”,围绕推动质量变革创新、增强现代化产业体系质量竞争力和加快提升产品工程服务质量“吉林品牌”,提出了13个方面82项工作任务。

在推动质量变革创新方面,将突出“一主”引领,发挥长春国家自主创新示范区作用,组建大企大所大校质量创新联盟,打造区域质量创新高地,推进质量关键共性技术、前沿引领技术、重大颠覆性技术突破。以东北区域国家质量基础设施(NQI)高地为牵引,围绕“六新产业”,搭建国家技术标准创新基地、计量创新供需交流平台,培育建设国家市场监管重点实验室,建立区域质量创新专业化服务体系。围绕西部“陆上风光三峡”、东部“山水蓄能三峡”和“氢动吉林”等一系列重大工程,完善新能源领域新型标准体系建设,加快计量技术升级,加大专利导航服务。开展质量惠民行动,顺应消费升级趋势,统筹推动产品创新、服务升级和质量改进。

在形成现代产业质量竞争优势方面,将强化产业基础质量支撑,围绕关键基础材料、高端通用基础零部件、基础元器件加快创新突破,提高性能和质量稳定性。加强产业链质量联动提升。围绕现代新型汽车和零部件、农产品及其深加工和食品细加工、冰雪和避暑休闲生态旅游三个万亿级支柱产业,支持组建一批产业技术标准创新联盟,构建国内领先、国际先进的吉林标准体系。突出医药健康、石油化工、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等优势产业,实施企业标准领跑者制度,树立一批质量管理标杆企业。推动移动通信、人工智能、生物工程、云计算和大数据等新产业快速发展,积极支持项目研发成果和必要专利转化为技术标准,推动技术研发、标准研制与专利布局有效衔接。建立和完善省域内质量协调通报机制、质量互认合作机制、质量协作互助机制、质量协同会商机制。深化质量领域对口合作、区域合作和多层次战略合作。加强质量国际合作,打造国内一流的东北亚标准化研究智库。推动质量强省建设向市县纵深发展。分层次、分行业指导企业实施全面质量管理,提高质量在线监测、在线控制能力,推行精益生产、清洁生产等高效生产方式。

在打造产品、工程和服务质量“吉林品牌”方面,将保障农产品食品药品质量安全,强化农业投入品质量安全风险评估,加大食用农产品承诺达标电子合格证的推广力度,推广“拱e拱”“鼎e鼎”畜产品质量安全追溯平台,严格落实食品安全“四个最严”要求,推动“智慧药监”信息化监管平台,实施医疗器械检验检测能力提升工程。优化消费品供给品类,推动纺织品、快速消费品、家电家居用品等升级迭代和品牌化发展,提升新型消费产品用户体验和质量安全水平。推动工业品质量迈向中高端,加快新能源汽车、生物医药、新材料等品质性能升级和新产品规模化应用,提升轨道交通、航天卫星、光电子、新材料等质量可靠性,加强精密仪器仪表、高端检测装备、先进农机装备、现代医疗装备等领域关键部件及整机装备的技术研发和质量攻关。提升建筑工程品质,完善工程质量安全保证体系,落实建设单位质量安全首要责任,加强工程质量检测管理,加快绿色建材推广应用,大力发展装配式建筑。增加优质服务供给,提高生产服务专业化水平,加快推进新一代信息技术全面应用;促进生活服务品质升级,实施餐饮业“放心消费”工程,加快发展智慧家政服务,加快智慧旅游建设,建设体育强省,培育发展新型商贸业态;提升公共服务质量效率。着力打造以红旗“中国第一、世界著名”新高尚品牌、解放“中国第一、世界一流”商用车品牌、奔腾中国新锐主流乘用车优秀品牌等为重点的“吉林制造”品牌,以玉米水稻、杂粮杂豆、人参、梅花鹿等为重点的“吉林农特”品牌和以“长白天下雪”等为重点的“吉林服务”品牌,带动吉林区域品牌发展壮大。

《实施意见》提出了到2025年的27个定量指标和到2035年的远景目标。通过努力,到2025年,全省经济发展的质量和效益将明显提高,实体经济的质量竞争力将切实增强,产品、服务、工程质量将全面跃升,质量发展基础将进一步夯实,质量治理体系和治理能力将进一步提升,人民群众质量获得感、满意度将明显增强,质量强省建设取得阶段性成效。到2035年,质量强省建设基础将更加牢固,先进质量文化将蔚然成风,质量保障体系将更加健全,质量和品牌综合实力将达到国内先进水平。

中国吉林网 吉刻APP记者 刘赜瑞

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