□苏报记者 王小兵 苏报通讯员 唐诗 高楚晗
十几平方米的空间,哺乳专用椅、婴儿护理台、婴儿安全座椅等设施一应俱全,自动感应干手机、电气安全扣、紧急呼叫按钮等人性化设计让现在的母婴室充满温情。昨日,“公益守护联盟”成员单位苏州市相城区检察院和该区妇联对辖区内公共场所母乳哺育设施专项治理开展“回头看”,发现医疗机构、大型商场内的15家母婴室发生了“华丽蜕变”。
此前,不少宝妈反映,辖区部分公共场所母乳哺育设施的建设、管理不够规范,有的母婴室缺少婴儿护理台、儿童安全座椅等基础设施;有的缺少洗手液、抽纸机、废物箱等清洁设施,且卫生状况不容乐观。得益于相城区检察院的及时介入,该区母婴室存在的问题得到全面整改,公共利益得到维护。
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现象:宝妈公共场所哺乳遭遇尴尬
“我是一名新手妈妈,前几天我带着3个月的宝宝去商场,想要给孩子喂母乳时,转了好几圈也找不到母婴室。”
“母婴室里的设备太简陋了,没有热水也就算了,连桌子也没有,给宝宝换纸尿裤时特别麻烦。”
今年3月,相城区检察院检察官在履职时发现,不少宝妈反映辖区公共场所母婴室的设施和管理不规范,导致她们给孩子哺乳时只能狼狈地躲到角落或在厕所里解决。
根据《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》《江苏省妇女权益保障条例》《苏州市妇女权益保障条例》等规定,应当配置母婴设施的“公共场所”既包括达到一定规模的商业经营场所、提供妇女儿童服务的医疗保健场所,也包括火车站、轨道交通换乘站、景区、公园、公共文体服务场所和办事场所等领域。
检察官通过梳理《苏州市公共场所母乳哺育设施建设促进办法》《公共场所母乳哺育设施建设指南》等相关规定,详细制定了涵盖3类29项问题的《公共场所母婴设施调查表》,对辖区医疗机构、大型商超、旅游景区、火车站等重点场所开展“地毯式”排查。结果发现,辖区不少公共场所母婴室缺失,不少母婴室存在内部配套不齐全、卫生情况不达标、标识引导和隐私保护不到位等问题。
“随着‘三孩’政策的推动落实,相关的配套更应该随之完善。”相城区检察院公益诉讼部门负责人刘凤琪意识到辖区存在的母婴室问题迫切需要得到解决。
治理:多部门联动推动问题母婴室得到整改
“按照公共场所的类型划分,母婴室的建设和管理,主管部门涉及卫生健康、文化和体育旅游、商务、交通运输等10多个部门。”刘凤琪介绍,多头管理容易引发权责不清、职能交叉等问题,导致母婴室监管缺位,损害了妇女儿童的合法权益。
对此,相城区检察院依托党建业务共建机制,牵头相城区妇联、卫健委、商务局等部门,就辖区母婴室规范化建设和管理开展座谈磋商,并形成初步治理方案。同时,充分发挥卫生健康领域特邀检察官助理作用,邀请行政机关人员就治理方案提出专业意见。
在凝聚共识的基础上,相城区检察院向相关行政主管部门发送检察建议,建议加强指导、跟踪督查,推动在全区范围内开展母婴设施专项整治活动,督促有关责任主体对不完善的母婴设备进行整改。
收到建议书后,各主管部门迅速采取行动,针对设施要求、相关使用要求、安全要求等6项重点问题,对辖区3家公共医疗机构的母婴室开展分类整改;督促5家商业经营场所优化母婴室功能分区,添置干手设备、婴儿安全座椅等必备设施;引导大型商超在出入口、指示牌等显眼处及母婴室门口张贴标识,目前,上述问题母婴室已全部整改到位。
规范:让一间间母婴室成为“温馨驿站”
为推动母婴室规范化建设和管理,让宝妈找得容易、用得舒心,在检察机关的推动下,相城区卫健委将母婴室建设规范化工作纳入“儿童友好型”医院建设重点项目,以保障母乳哺育设施的长期有序建设和常态化科学管理。相城区商务局围绕文明典范城市创建工作部署,将母婴室问题排查列为商超文明创建测评内容之一,定期组织“回头看”,全力打造母婴友好型的消费环境。
最近,检察机关与相城区妇联、第三方平台等深入合作,整合苏周到App、高德地图、“益心为公”志愿者实地调查等数据来源,目前正在搭建跨平台通用的“智慧母婴”综合地图。
“守护宝妈合法权益,有利于推动构建生育友好型社会。检察机关也力争凝聚多方力量,将公共场所母婴室打造为一座座‘温馨驿站’,体现公共服务的温度和人文关怀的闪光。”相城区检察院副检察长孙洁介绍,“智慧母婴”地图涵盖了母婴室地理位置、楼层指引、开放时间、设施一览等信息,将为穿行在城市的宝妈提供实时更新的“出行指南”。